Provincie Zeeland is voorzichtig positief over de uitwerking van de kabinetsplannen natuurherstel en stikstof, maar heeft strikte voorwaarden.
Het kabinet heeft de plannen voor de landelijke aanpak van landbouw, natuur en stikstof verder uitgewerkt. In de kamerbrieven wordt meer duidelijkheid gegeven over onder andere de maatregelen, de ondersteuning van agrariërs en de extra inzet op natuurherstel. Toch heeft de Provincie Zeeland nog vragen. Nog niet alle maatregelen zijn uitgewerkt en het is nog niet duidelijk of hiermee vergunningverlening weer mogelijk wordt. Ook zijn er nog vragen over de gevolgen en de uitvoering van de plannen.
Effect van maatregelen moet duidelijk worden
Het kabinet wil rond verschillende kwetsbare Natura 2000-gebieden zones instellen waar aanvullende maatregelen gaan gelden. Daarbij wordt gekeken naar verschillende factoren die de natuur onder druk zetten. Naast stikstof gaat het bijvoorbeeld om waterkwaliteit en verdroging.
De Provincie Zeeland heeft eerder per voorgesteld Natura 2000-gebied een voorlopige beoordeling gemaakt van de zonering. Daaruit blijkt dat de opgaven en de mogelijke meerwaarde van aanvullende maatregelen per gebied verschillen. De Provincie heeft het Rijk daarom gevraagd duidelijk te maken welke maatregelen daadwerkelijk nodig zijn, welk effect daarvan wordt verwacht en hoe dit wordt onderbouwd.
Gedeputeerde Wilfried Nielen: “We zien dat het kabinet de plannen verder heeft uitgewerkt. We waarderen de inzet van de minister. Er zijn nog wel vragen. Nog niet het hele maatregelpakket is duidelijk, waardoor het effect op de natuur en de gevolgen voor de ondernemers nog niet goed in beeld gebracht kunnen worden.”
Zeeuwse omstandigheden vragen aandacht
De situatie in Zeeland verschilt van die in veel andere provincies. Naast de landbouw spelen hier ook scheepvaart, industrie en stikstofuitstoot vanuit het buitenland een belangrijke rol. Bovendien kunnen per natuurgebied andere factoren, zoals recreatiedruk en exoten, bepalend zijn voor het herstel van de natuur.
Het kabinet besteedt in de nieuwe plannen ook aandacht aan scheepvaart en buitenlandse stikstofuitstoot. Voor Zeeland is vooral van belang welke concrete maatregelen hieruit volgen en hoe deze bijdragen aan de totale opgave. Hierover blijven we in overleg met het Rijk.
Ruimte voor maatwerk, maar onder strikte voorwaarden
Het kabinet biedt provincies ruimte om de zonering aan te passen aan de kenmerken van een gebied. Ook kunnen provincies onder voorwaarden een eigen aanpak voorstellen, maar die aanpak moet hetzelfde effect hebben als de Rijksaanpak en wettelijk afdwingbaar zijn.
De aanpak van het Rijk past binnen het Zeeuwse stikstofplan en het Programma Landelijk Gebied, maar omdat bij het Stikstofplan uitgegaan wordt van vrijwilligheid is er onvoldoende juridische borging en zicht op de doelen. Daarom is onze eigen aanpak geen alternatief voor de Rijksaanpak. Het Stikstofplan gaat ook over andere sectoren en we blijven met deze sectoren in overleg over maatregelen die tot een stikstofreductie leiden.
Eerdere voorwaarden blijven belangrijk
GS hebben eerder zeven randvoorwaarden aan het Rijk meegegeven voor de verdere uitwerking en uitvoering van de zoneringsaanpak. Deze gaan onder andere over voldoende en langdurige financiering, tijdige ondersteuning van ondernemers, uitvoerbaarheid, een duidelijke verdeling van verantwoordelijkheden en juridisch houdbare maatregelen.
Deze randvoorwaarden blijven op tafel bij de verdere gesprekken met het Rijk. GS bespreken binnenkort de kamerbrieven.